本报讯 从核心技术创新到产业应用拓展,从标准体系建设到国家数字基础设施布局,中国区块链发展的战略路径持续清晰。

2021年,两部门联合印发《关于加快推动区块链技术应用和产业发展的指导意见》,以2025年和2030年为重要时间坐标,对产业发展作出分阶段部署。

2026年,《关于发展新质生产力的意见》进一步提出建设国家区块链网络,推动区块链与数据要素、算力网络、工业互联网及实体经济深度融合。

从2025年夯实基础,到2026年强化布局,再到2030年深化融合,中国区块链正沿着自主创新、应用牵引和规范发展的方向迈向新的阶段。

以2025年为筑基节点,构建产业发展支撑体系

2021年,工业和信息化部、中央网络安全和信息化委员会办公室联合印发《关于加快推动区块链技术应用和产业发展的指导意见》,以2025年和2030年为重要时间坐标,对产业发展作出分阶段部署。

立足当前、面向未来,回看这一政策安排,可以更加清晰地理解中国区块链产业从夯实基础迈向深度融合的发展逻辑。

《指导意见》提出,到2025年,我国区块链产业综合实力达到世界先进水平,产业初具规模。

围绕这一阶段目标,文件从应用、企业、集聚区、标准和人才等方面明确建设任务,推动技术创新与产业培育协同展开。

在应用层面,围绕产品溯源、数据流通、供应链管理等领域,培育具有代表性的产品,形成能够回应实际需求的场景化示范应用。

在企业培育层面,提出培育3—5家具有国际竞争力的骨干企业,以及一批发挥创新引领作用的企业,以企业成长带动产品完善和产业链协同。

在集聚发展层面,提出打造3—5个区块链产业发展集聚区,促进技术、人才、应用及配套服务汇聚。

与此同时,推动标准体系初步建立,形成支撑产业发展的专业人才队伍,促进产业生态基本完善,为制造强国、网络强国和数字中国建设提供支撑。

这一阶段部署的重点,是形成产业规模化发展的基础条件。

示范应用检验技术价值,骨干企业提升供给能力,产业集聚区促进资源协同,标准与人才则为持续发展提供保障。

这些目标共同构成了区块链产业由技术探索走向体系建设的重要路径,也为观察行业发展质量提供了具体维度。

面向2030年,以深度融合拓展产业发展格局

如果说2025年阶段部署重在夯基立柱,那么2030年目标则更加突出融合深度、应用广度和国际竞争力。

《指导意见》提出,到2030年,区块链产业综合实力继续增强、产业规模进一步扩大,与互联网、大数据、人工智能等新一代信息技术深入融合,推动各领域广泛应用,形成一批具有国际领先水平的企业和产业集群,进一步完善产业生态。

其战略指向,是使区块链成为制造强国、网络强国建设,以及数字经济发展和国家治理现代化的重要支撑。

由此可见,面向2030年的产业竞争,将更加考验技术与业务的结合能力。

从单一场景验证走向跨主体协作,从局部流程优化走向产业链协同,区块链需要通过可持续运行的应用,体现其在可信协作、数据共享和业务衔接中的作用。

工信部对文件的解读也强调,深化实体经济融合应用、提升公共服务能力,是推动区块链发展的重要任务。

技术建设应当与实际需求相衔接,在优化流程、降低成本、改善服务中形成发展动力。

回顾政策脉络,这一路径有着持续推进的基础。

2016年,区块链被纳入《“十三五”国家信息化规划》有关前沿技术布局;2017年,地方探索进一步展开,据当时行业不完全统计,浙江、江苏、贵州、福建、广东、山东、江西、内蒙古、重庆等9个省级行政区已发布相关指导性政策文件。

进入2018年,技术标准、应用风险与规范发展成为行业讨论的重要议题,对技术创新保持开放、对应用风险审慎研判、加强制度规则建设,逐步成为推动产业健康发展的重要认识。

2021年两部门联合印发《指导意见》,进一步将技术攻关、融合应用、产业培育和生态建设纳入系统部署,以明确的阶段目标连接顶层设计与产业实践。

2026年再部署:国家区块链网络建设进入新阶段

2026年10月,中共中央、国务院印发《关于发展新质生产力的意见》,进一步将区块链纳入实体经济和数字经济深度融合的整体部署。

《意见》围绕释放数据要素潜能、优化国家数据基础设施布局、推进制造业数字化转型等作出系统安排,明确提出实施“东数西算”、智能制造、工业互联网创新发展等工程,建设全国一体化算力网和国家区块链网络,进一步完善数字产业化、产业数字化政策体系,打造具有国际竞争力的数字产业集群。

从政策衔接看,2021年《指导意见》重点部署产业培育、示范应用、标准建设和人才支撑,2026年《意见》则进一步强化区块链在国家数据基础设施、数字经济发展和现代化产业体系建设中的支撑作用。

这意味着,区块链的发展重心正在由单点场景验证,进一步走向跨主体协作、跨行业融合与网络化基础设施建设。

面向新的发展阶段,区块链需要更好发挥可信记录、数据协同、流程衔接和价值连接作用,与算力网络、工业互联网、人工智能及实体产业数字化转型形成协同,为数据要素高效流通和产业链协作提供更加可靠的支撑。

与此同时,《意见》强调统筹发展和安全,坚持因地制宜、稳中求进,防止脱实向虚、盲目扩张和泡沫化发展。这进一步表明,中国区块链建设必须以自主创新为根基,以实体需求为牵引,以安全规范为底线,以真实应用成效检验发展质量。

从2025年夯实产业基础,到2030年推动深度融合,再到2026年明确建设国家区块链网络,我国区块链发展的政策脉络更加完整。

从规划布局到应用深化,中国区块链产业的发展方向,始终指向自主创新与实际价值的统一。

以自主创新夯实技术根基,以真实应用连接产业需求,以开放协作拓展生态边界,在数字经济发展的时代进程中,我国区块链将陆续探索可信连接的新路径,汇聚价值共建的新力量!