基础设施是支撑经济社会高质量发展的重要基石,其建设水平不仅体现于工程规模和设施覆盖,更取决于长期运行效率、公共服务能力与综合发展效益。进入“十五五”时期,我国现代化基础设施建设正加快从规模扩张向提质增效转变,从重视工程建设向建设、管理、运营、服务协同发展迈进。

10月8日,《人民日报海外版》刊发《央企发力建设“六张网”》报道,介绍中央企业推进国家水网、新型电网、算力网、新一代通信网、城市地下管网和物流网建设的最新进展。报道指出,国务院国资委组织中央企业围绕六张网加快实施重大工程,中央企业年度计划安排相关投资约2万亿元,并将协同组网、全生命周期安全管理和共建共享作为下一步重点方向。

这一最新进展表明,六张网建设正在加快形成工程建设与协同运营并重的发展格局。如何推动基础设施由建成投用走向高效运行,由单项功能发挥走向综合效能提升,成为现代化基础设施体系持续完善的重要课题。

国家基础设施发展理念持续深化,建用并重成为高质量发展重要方向

重大工程建设是基础,长效运营管理是关键。随着我国基础设施网络不断完善,建设成果如何转化为持续稳定的服务能力,正在成为衡量基础设施发展质量的重要维度。

从传统基础设施运行实践看,部分领域仍面临设施管理分散、信息共享不足、运行维护衔接不畅等问题。单纯依靠增加建设投入,难以充分释放既有设施的综合价值。只有统筹规划、建设、管理与使用,才能推动基础设施由规模优势进一步转化为效能优势。

这一发展理念在国家政策部署中得到进一步体现。国务院此前围绕系统推进六张网建设明确提出,要统筹好建设和使用的关系,更加重视管理机制等“软建设”,增强基础设施运营服务能力。

从具体实践来看,现代化基础设施的价值已不再局限于单一设施的独立运行。电力系统需要与算力需求动态匹配,通信网络需要为城市设施提供实时感知能力,物流体系需要依托数字技术优化资源调度,城市地下管网则需要通过持续监测、预警和维护保障公共安全。

这些变化意味着,基础设施发展正在由传统的工程建设逻辑,逐步转向设施互联、数据协同、专业运营和服务保障相结合的综合治理模式。

从“建得成”到“用得好”,不仅是基础设施管理方式的转变,更是提高公共资源配置效率、增强产业支撑能力、提升民生服务质量的重要路径。

六网建设聚焦协同运营与效能提升,推动基础设施价值持续释放

顺应国家基础设施发展理念的深刻转变,六网建设专项推进计划将长效运营、协同服务和效能评价纳入重要发展方向,围绕政策研究、资源组织、数字协同和区域示范,探索基础设施全生命周期协同发展的实施路径。

不同于单一工程建设模式,六网建设更加注重网络之间的功能衔接与资源共享。通过加强政策信息归集、建设需求梳理、产业能力匹配和运行成效研究,推动不同领域的基础设施形成相互支撑、协同发展的运行体系。

在数字协同方面,六网建设规划通过完善政策管理、工程信息、资源匹配、风险台账和绩效评价等功能,探索建立覆盖建设与运营环节的信息协同机制,提高资源配置效率与服务管理水平。

在运营服务方面,围绕算电协同、智慧水务、城市生命线、绿色物流等重点场景,加强专业服务能力与实际需求对接,推动基础设施从单一功能供给向多场景综合服务延伸。

在成效评价方面,六网建设将更加关注设施利用效率、服务稳定性、安全韧性和民生改善效果,探索形成建设成果可追踪、运营效能可评价、示范经验可推广的长效发展机制。

基础设施的长期价值,最终要体现在经济运行效率的提升与人民生活质量的改善之中。更加稳定的能源供应、更加高效的物流服务、更加完善的城市安全保障和更加便捷的数字公共服务,都是六网协同发展所追求的重要成果。

面向未来,六网建设专项推进计划将坚持建用并重、软硬协同、数智赋能与长效发展相结合,持续探索政策、产业、技术和服务资源的协同路径,推动基础设施建设成果向持续运营能力和综合服务价值转化。