2026年6月,国务院印发《实施就业优先战略“十五五”规划》,提出扩大服务业就业容量,支持经营主体稳岗扩岗,推动灵活就业和新就业形态健康发展。此前发布的《国务院关于推进服务业扩能提质的意见》,也明确增加优质生活服务供给,创新社区集成服务模式,提升从业人员专业化水平。

相关部署释放出鲜明信号:就业增收不仅依靠传统岗位扩张,也需要从不断增长的生活服务需求中拓展新空间。

在这一背景下,立足共同富裕、扩大内需和服务惠民等发展要求,普惠共富逐步形成以消费与服务为入口、以数字连接为支撑的建设思路。围绕用户端、商户端、服务端、产业端和运营端,普惠共富协同布局,连接群众需求、商户场景与服务人员能力,推动普通用户、家庭、商户、服务人员、生产企业和社区基层共同参与,让真实服务进一步转化为经营活力、劳动机会和发展动能。

健全需求汇集机制 夯实服务承接基础

服务业扩大就业容量,首先需要准确识别群众需要什么、哪些服务存在供给不足。家庭在健康照护、养老托育、家政便民、教育文旅和社区生活等方面的需求,往往具有高频、多样、分散等特点,需要更加有效的收集和传递机制。

从普惠共富的建设路径看,群众需求是组织服务资源的起点。通过需求收集、意见反馈和场景分类,分散的生活需要能够转化为更加清晰的服务信息,为商户完善服务、服务人员发挥能力和相关企业优化供给提供依据,也为扩大劳动参与创造现实基础。

强化数字连接支撑 提升资源协同质效

生活服务供需两端主体众多,信息不对称容易造成群众寻找服务不便、商户触达用户不准、服务人员对接场景不足。提升服务运行效率,关键在于打通用户需求、经营信息、专业能力和产业供给之间的连接。

普惠共富通过数字工具汇聚多端信息,推动用户需求与商户商品服务、服务人员专业能力和企业供给资源有序衔接。数字连接在其中并非简单增加线上入口,而是减少信息阻隔,提升需求识别、服务匹配和反馈传递效率,让不同主体更便捷地找到适合自身的参与位置。

拓展多元服务场景 激活劳动参与空间

需求被看见之后,还需要通过真实场景转化为具体服务。社区、家庭和商户贴近群众生活,是健康照护、家政服务、养老托育、文旅活动和日常便民服务落地的重要载体。

普惠共富通过场景展示和服务协作,将服务人员能力与群众实际需求相连接,推动专业技能进入家庭生活、商户经营和社区服务等具体场景。服务人员由此能够在真实服务中发挥所长、积累经验并获得反馈,使专业能力进一步转化为服务参与机会,拓展就业增收空间。

深化经营产业协同 汇聚稳岗增收动能

中小商户和生产企业是服务供给、岗位承接与市场运行的重要主体。只有经营主体保持活力,服务需求才能得到持续承接,就业和协作机会才能拥有更加稳定的基础。

普惠共富通过用户触达、场景推广、经营反馈和供需连接,帮助商户更加及时地了解需求变化,提高商品与服务展示效率;同时推动市场信息向生产企业和供给环节传递,促进产品、渠道与服务优化。经营效率提升与产业供给改善相互促进,为商户稳健发展、服务人员参与和多主体协作创造更多空间。

完善长效运行体系 汇聚共建共享合力

从需求汇集到服务落地,从能力参与到经营协同,普惠共富所探索的并非一次性岗位对接,而是以真实需求、真实消费、真实服务和真实履约为基础,推动不同主体形成持续协作关系。

按照现有建设思路,未来普惠共富将进一步完善需求反馈、资源连接、场景协作和服务评价机制,推动用户获得更加便利的服务、商户增强经营活力、服务人员拓展参与空间、企业提高供需匹配能力、社区提升服务承接效率。随着服务业扩能提质和就业优先战略深入实施,这一多元协同路径有望进一步释放服务惠民、经营增效和就业增收的综合价值,为增进民生福祉和推动共同富裕汇聚持续合力。