2025年，全球多个国家及地区移民政策出现显著演变，一系列重要改革引发持续关注。为系统梳理本年度核心动向，世贸通集团在综合研究基础上，广泛征询多国移民专家、政策研究学者、资深行业人士及部分投资者意见，秉持“客观、公正、权威、专业”的评估原则，评选并发布《2025年十大移民事件》。自2014年起，世贸通已连续十二年开展移民领域年度大事件盘点，旨在为投资者与业界提供具有参考价值的年度信息总结。
1、传统留美路径急剧收紧，EB-5成为“唯一确定性通道”
2025年，在美国F-1签证进入严审模式、OPT限制性措施增多、H-1B分配机制向高薪倾斜并对海外申请人增设10万美元成本门槛、大量企业暂停PERM申请等政策收紧下，传统留美路径遭遇了前所未有的冲击。与之形成鲜明对比的是，EB-5投资移民在新政红利加持下，不仅迎来爆发式增长，更成为确定性身份路径的首选。根据美国移民局公布的数据，2025财年前三季度，新法下的I-526E申请量及审批量均已超过2024年全年，其中第三季度批准1047份，刷新历史单季纪录;此外，EB-5三大预留签证类别继续维持无排期，其中乡村项目审理周期稳定在3-11个月，部分优质乡村项目频现4-5个月零补件获批案例，效率显著提升。2025年，面对美国传统留美路径政策收紧的多重夹击，留美群体被迫调整策略以寻求更具确定性的替代方案，将目光转向EB-5投资移民，而乡村项目因免排期、优先审批、审理快等吸引力，成为身份焦虑人群的优选通道。
2、川普“金卡移民”项目推出，引发移民业界广泛热议
2025年9月19日，美国总统特朗普签署一项名为“金卡”计划的行政令，该计划分为三个类别，绕过传统投资或就业创造逻辑。个人出资100万美元可获得普通绿卡身份;企业为员工办理需出资200万美元;另设500万美元级别的“白金卡”。12月10日，川普宣布正式接受“金卡移民”项目的申请。尽管该项目实施细则仍有待进一步明确，但这一以捐赠资金获取美国身份的移民新途径，一经推出便引发移民业界广泛热议。
3、葡萄牙黄金签证积压加速清理，创历史审批提速纪录
2025年，针对黄金居留审批周期长的问题，葡萄牙移民局通过多重系统性优化加速案件处理。AIMA 扩充接待中心至25 个，移民局的员工人数增长10%，日均接待量提升近6倍;并且，持续推进数字化改革，打通多部门数据壁垒，材料齐全后的审批周期较此前最长3年的等待期大幅缩短。截至2025年11月，葡萄牙移民局已推进93%的移民正规化积案清理，创下葡萄牙历史上短时间内最大规模案件处理纪录!此外，截至2025年10月底，葡萄牙已发放的黄金签证较去年同期增长超60%，创历史新高。随着葡萄牙黄金签证积压的加速清理，办理效率显著提升，标志着葡萄牙黄金居留项目审批进入可预期阶段。
4、塞浦路斯入申根进程迎重大突破，引发广泛关注
2025年，塞浦路斯在立法、系统、评估层面完成入申根准备，欧盟评估反馈积极，入申根只剩时间问题。1月，塞浦路斯总统宣布2025年完成加入申根区所需全部技术准备工作;4月，尼科西亚举办国家论坛，议会、外交部、欧盟委员会代表团共同宣示申根决心;5 月，总统在首都尼克西亚重申承诺，最迟2026年加入申根区;7月，议会高票通过《欧盟签证信息系统(VIS)实施法》，完成核心立法接轨;12月，欧盟25人评估团进行“最后一轮”现场合规审查，反馈积极。2025年，塞浦路斯入申根进程迎重大突破，引发全球移民投资者的高度关注。
5、马耳他永居计划大调整，申请门槛骤降
2025年7月22日，马耳他政府正式颁布146/25号法令，对马耳他永久居留计划(MPRP)进行多项调整。政府捐款统一降至3.7万欧元，较原租房模式节省2.3万欧元;新政增设临时居留许可环节，申请人及其受养人可在提交MPRP前获得1年有效临时许可，允许在马耳他居住、学习;同时，房产政策同步放宽，对于选择租房的申请人，租房满5年后可转租，对于选择购房的投资人，允许短期出租;此外，随行政策也有所放宽，允许经济依赖主申请人的非全职工作的父母或祖父母随同申请。此次马耳他永居计划整体门槛显著下降，宣告申根国永居突破高资产投资要求，重回中产可及范围，引发广泛关注。
6、加拿大移民政策框架重塑，准入门槛全面抬高
2025年是加拿大移民政策的重塑之年，联邦及各省聚焦“精准筛选、区域均衡、语言优先”密集调整政策，全年动作可归纳为两减、两增、两关停。一减临时居民：学签、工签配额双降，收紧境内临时居民转换为永久居民的通道。二减省提名：联邦统一砍配额，萨省企业家/农场通道直接关闭，各省雇主担保同步剔除低需求职业。一增人力资本权重：联邦EE彻底取消LMIA加分，教育、语言、工作经验成唯一杠杆;同步新增教育、医疗定向邀请，法语配额占比大幅抬升;二增社区试点：农村(RCIP)与法语(FCIP)试点启动，雇主与社区联合担保，精准引流到缺人区域。关停两试点：家庭护理瞬间满额、农业食品提前关门，低端劳动力通道正式让位。此外，SUV移民项目于12月19日起不再接受工作许可新申请，12月31日后停止发放新的支持信;自雇移民在2025年继续保持暂停状态。2025年，加拿大移民体系进入结构性调整阶段，整体准入门槛全面抬高。
7、瑙鲁新投资入籍项目进入实际运作阶段，首批护照签发
2025年，瑙鲁政府正式完成“经济与气候韧性公民计划”首批申请人的审批与护照签发。6月首位申请人获批，8月总统签署首份公民证书并颁发护照，截至年底已有多个家庭成功获发瑙鲁公民证书及护照。11月，一名美国籍投资人持瑙鲁护照赴当地访问，并以该身份通行多国，完成首个“使用验证”案例，成为项目标志性意义的里程碑。瑙鲁投资入籍项目自正式重启以来，凭借审批快、费用低、国际公信力高、便捷通往澳新等优势，关注度持续攀升，成为2025年移民市场的新选择。
8、巴拿马推出办永居拿旅行护照法案，开启“三证合一”时代
2025年10月29日，巴拿马总统签署《第493号法律》，明确通过合格投资者永居项目获批的申请人，在获得永居的同时可取得国民身份证与旅行护照，形成一次申请、三证到位。该法案自颁布之日起生效，行政机关须在六个月内出台实施细则。根据新政，投资者可选择30万美元房产投资，持有投资满5年即可自由处置资产，永居资格不受影响。巴拿马推出办永居拿旅行护照法案，是拉美国家首次实施的“居留权与出行权挂钩”的制度性突破，成为2025年移民市场关注的一大焦点。
9、日本经营管理签证大变政，申请门槛趋严
2025年10月10日，日本入管局正式宣布日本经营管理签证新政(含高级人才类别)，并于10月16日起正式实施。核心调整有：注册资本金由500万日元直接拉至3000万;公司须至少聘用1名日本籍或永住全职员工;申请人或雇员中至少1人达到日语N2水平;同时要求申请人具备3年以上管理履历，或经管类硕士以上学位。此外，新政允许现有签证持有者有3年过渡缓冲期，2028年后续签需全面适配新规，未达标者将影响永住申请。日本此次对经营管理签证的政策收紧，正式关闭“低成本经营换身份”的窗口，是该项目自设立以来覆盖面最广的一次调整。
10、土耳其取消YUVAM保汇率账户，存款移民“保本时代”终结
2025年1月2日，土耳其央行正式实施新政，停止开立新的YUVAM保本存款账户用于移民申请，已开立账户到期后不再继续保本。此次调整后，存款移民3年定存的核心门槛未变，投资者可在土耳其当地银行存款50万美元等额里拉，即可全家申请欧洲大国土耳其护照，但原由央行担保、抵御里拉贬值的保本承诺取消，投资者需自行承担汇率波动风险。土耳其取消YUVAM保汇率账户，标志着土耳其存款移民“保本时代”终结。
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