2025 年 12 月 25 日（令和 7 年 12 月 25 日），日本经济产业省修订的 “产品安全四法” 将正式生效。根据新规要求，所有海外经营者通过数字交易平台向日本消费者销售带有PS（PSE、PSC、PSGT、PSLPG）标志等强制性标识的产品时，必须指定一名符合资格的日本国内管理人（日本授权代表，即日代），否则将面临产品禁售、高额罚款甚至刑事处罚。这一政策与欧盟 “欧代” 制度大同小异，以下是日代超全详解。

 

 

 

 

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01、哪些卖家适用日代新规？

12 月 25 日起，所有通过电商平台（如亚马逊日本、temu、国际站等）或自建网站，直接向日本消费者销售 PSE / PS 标志对象产品的海外经营者（除海外直邮外），必须指定一名在日本的“国内管理人”（俗称“日代”），并履行一系列义务。

新规管控的核心是带有 PS 系列强制标识的产品，具体可依据 "产品安全四法" 划分为四大类，均需加贴对应PS标志及警示标签：

 

 

注：具体产品清单可参考各法律附录，部分高风险品类（如锂电池）可能需多重认证。

总之，新规不区分企业规模大小、销售体量多少，只要符合 “海外经营者”“数字交易平台销售”“特定产品” 这三个核心条件，就必须履行日代指定义务，且每年提交一次报告。

02、合规授权代表应该为您履行的职责？

授权代表作为您在销售目标国的“法定代理人”，其职责贯穿产品全生命周期：

1、法定联络窗口

作为您在目标国市场的唯一官方联系人，接收并转达当地监管机构的所有正式沟通（包括政策通知、问询函、检查要求等）。

2、合规文件管理

接收并长期保管您的产品合规技术文件（如资质报告、DoC 声明、相关备案凭证等），在监管机构抽查、产品召回或事故调查时，配合提供完整文件，确保监管可追溯。

3、监管指令执行

接收监管机构的处罚决定、召回要求或整改通知后，立即转达给您并协助执行，跟进整改进度，向监管机构反馈结果，确保企业符合法规要求。

4、合规标志监督

为您的产品提供在销售目标国市场的强制性贴标信息，如 PSE 标志、制造商信息、警告语等信息符合当地规定。

5、安全事件协助

协助企业处理产品在销售目标国当地的安全事故报告，提供事故原因分析所需的技术文件支持。

03、如何判断真假授权代表？

市场上的授权代表良莠不齐， “虚假授权代表”“挂名地址” 服务，其本质是无资质主体收取费用后不履行法定职责，给海外经营者带来巨大合规风险。真假授权代表的核心区别的在于 “是否具备法定资质和实际履职能力”，可通过以下鉴别维度：

 

 

此外，真实授权代表会与海外经营者签订正式委托协议，明确双方权利义务及责任划分；虚假授权代表多为 "空壳代理"，其服务不仅无法满足合规要求，还可能因资质问题连累卖家被列入监管黑名单。

04、盗用授权代表地址风险有多大？

部分卖家为降低成本，违规选择盗用他人授权代表地址或挂靠虚假地址，后续续费、资质更新时往往因联系不上实际地址负责人，直接导致申报流程中断、业务办理失败，而这种违规操作背后暗藏多重致命风险：

1. 法律追责风险：盗用地址属于欺诈行为，一旦被官方核查发现，卖家将被公开曝光并列入违规名单，面临商品全面下架、资金冻结的处罚。

2. 跨境信用危机：违规记录会同步至销售目标国海关及平台系统，导致未来所有产品入境受限，甚至永久丧失目标国市场准入资格。

3. 刑事连带风险：若盗用地址涉及空壳公司运作，可能被卷入诈骗、洗钱等犯罪活动，面临刑事调查。

4. 后续维权困境：虚假地址无法接收监管文书，导致错过整改期限，且中介跑路后卖家需独自承担全部违规后果。

05、卖家如何高效完成合规？

面对新规要求，卖家可按以下实操步骤逐步推进合规，确保在 2025 年 12 月 25 日前完成所有准备工作：

Step 1、咨询欧税通客户经理确认产品是否属于 PSE / PS 标志强制性认证类目，并确定产品认证要求；

Step 2、筛选具备资质的日代合作方（如欧税通），购买服务（日代+检测认证），签署代理协议（按需提交资料），欧税通将对样品检测并出具PSE等技术文件；

Step 3、准备好申报表、国内管理人的登记事项证明书、授权书、委托合同等资料，在产品进口或上架前完成经济产业省（ METI ）备案，成为"特定进口事业者"；

Step 4、建立产品资质安全档案，包括测试报告、合格证明、事故应对预案等。确保产品符合日本安全标准与标识及警示标签要求。等待日本官方审查通过，若未通过需补正资料。

06、常见问题

1、销售产品中的赠品是否需要遵循法规政策？

即便是作为商品或服务的“赠品”提供的婴幼儿玩具，只要认定其在获得对价后向普通消费者提供，仍可能被认定为销售婴幼儿玩具，从而受到相关销售管制的约束。制造商必须履行申报义务及技术标准合规性确认等职责，并按规定展示儿童 PSC 标识。

2、个人手工制作并销售的产品是否属于监管范围？

根据《消费生活用产品安全法》规定，无论是否属于手工制品，凡以销售为目的向普通消费者提供生活用品的产品（符合产品安全四法），均需纳入监管范围。即便是个人经营者，只要通过有偿服务提供产品，就应被视为销售经营者。

3、日代会承担产品质量责任吗？

不会。

国内管理人主要负责行政联络和文件保存，产品安全的第一责任人仍然是海外卖家本人。如果产品出现质量问题，最终责任由卖家承担。

4、如果原本不属于婴幼儿玩具的产品在上市后被婴幼儿玩耍，最终被判定为具有婴幼儿玩具的用途，这种情况是否可能被纳入监管范围？

对婴幼儿玩具实施监管的核心目标，是针对那些可能被3岁以下婴幼儿直接或间接长时间接触的高风险玩具，防止因这类玩具引发窒息或身体伤害等安全事故。

需要特别说明的是，即便是那些并非专为3岁以下婴幼儿设计、或并非用于玩耍的玩具，即便存在偶发性被婴幼儿当作玩具玩耍的可能性，也不属于监管范围。

日代实施已进入倒计时。欧税通建议各位尽快完成合规，提前布局日代委托、完善技术文件管理、熟悉监管流程，方能在这场“安全合规战”中稳扎稳打。更莫为“省成本”选择虚假日代或盗用地址——一次疏忽，可能换来商品下架、资金冻结，甚至永久告别日本市场的代价。