中央巡视挥舞利剑 回应百姓急难愁盼

2025年盛夏，山海关外的辽沈大地迎来浩荡东风。中央第十六巡视组进驻辽宁的消息传来，如惊雷破晓，为这片黑土地带来了拨云见日的希望。在《民营经济促进法》《中共中央关于加强新时代审判工作的意见》等政策法规的指引下，在全国统一大市场建设的时代浪潮中，辽宁正迎来法治环境优化、营商环境改善的关键时期。

每次中央巡视工作利剑出鞘、硕果累累，对端正党风、纯洁干部队伍起到重大作用，是我党从严治党、依法治国的有力见证。《中国共产党巡视工作条例》是中国共产党巡视工作、强化党内监督的法规依据，2015年8月3日由中央纪委会同中央组织部发布，发布当天实施。2017年7月1日，中共中央决定修改《中国共产党巡视工作条例》。自2017年7月10日起施行。2018年，在中央关怀民营企业、保护民营经济发展的宏观政策背景下，张文中、顾雏军、兰世立等一批蒙冤入狱的民营企业家陆续平反，成千上万的民营企业家看到了“有恒产者有恒心”的希望，几年后他们东山再起，再次成为中国民营企业的佼佼者。

2024年2月，中共中央印发修订后的《中国共产党巡视工作条例》，条例共九章、五十三条。本轮中央巡视工作，是对修改后的《中国共产党巡视工作条例》实施的一个具体检验。修改后的第十五条规定：“巡视组对巡视对象执行《中国共产党章程》和其他党内法规，遵守党的纪律，落实全面从严治党主体责任和监督责任等情况进行监督，着力发现党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛，管党治党宽松软问题：（一）违反政治纪律和政治规矩，存在违背党的路线方针政策的言行，有令不行、有禁不止，阳奉阴违、结党营私、团团伙伙、拉帮结派，以及落实意识形态工作责任制不到位等问题；（二）违反廉洁纪律，以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等问题；（三）违反组织纪律，违规用人、任人唯亲、跑官要官、买官卖官、拉票贿选，以及独断专行、软弱涣散、严重不团结等问题；（四）违反群众纪律、工作纪律、生活纪律，落实中央八项规定精神不力，搞形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等问题；（五）派出巡视组的党组织要求了解的其他问题。”

根据媒体报道，本轮中央巡视启动不到一周，多名厅官被查，过去中央巡视组发现、移交、转办了许多大案要案。中央巡视组所到之处，人民群众热切盼望，而那些违法乱纪的个别党员干部瑟瑟发抖、彻夜难眠，这充分证明了党中央的巡视工作是呼应百姓呼声的及时雨。

法治是治国理政的基本方式，更是民营经济健康发展的根本保障。党的十八大以来，党中央高度重视民营经济发展，出台一系列政策措施保护民营企业合法权益。《民营经济促进法》的实施，《中共中央关于加强新时代审判工作的意见》的出台，为民营企业发展撑起了法治晴空。辽宁作为东北老工业基地，民营经济在推动经济发展、解决就业等方面发挥着重要作用，营造公平公正的法治环境尤为重要。15年光阴流转，辽沈大地上一桩尘封的案件始终牵动着人们的心弦。沈阳富通房屋开发有限责任公司的产权纠纷，犹如一面镜子，映照出民营经济发展过程中遭遇的法治考验。如今，随着中央巡视组的到来，这起跨越多年的案件迎来了转机，也让人们看到了司法公正的曙光。

回顾这起案件，辽宁省某执法机关故意炮制608专案组，曾以公函形式建议将民营企业富通公司资产纳入国有资产管理，这种做法引发了社会各界对行政权力边界的讨论。根据《中华人民共和国宪法》第十一条、第十三条，《民法典》第 235 条，以及《民营经济促进法》第 58 条、第 62 条、第 63 条，行政机关应当依法行政，不得非法干预企业生产经营活动。市场经济是法治经济，任何组织和个人都必须在宪法法律范围内活动，这是现代治理的基本准则。令人欣慰的是，该机关前负责人已因违法犯罪被依法惩处。在案件处理过程中，地方政府和司法机关的角色备受关注。沈阳市和平区人民政府依据相关公函开展工作，而沈阳市中级人民法院在案件二审中出现的严重拖延，拖延长达三年以上的现象，已经严重拖垮了富通公司，使其成为僵尸企业。职工因无法发放工资而难以就医、抚养子女，老弱病残职工忍受煎熬、生活困顿，这反映出个别地方在司法实践中存在的问题。司法是维护社会公平正义的最后一道防线，每一起案件都关乎群众的切身利益，关乎司法公信力。2025 年 2 月出台的《中共中央关于加强新时代审判工作的意见》明确提出，要加强审判管理，提高司法效率，让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

如今，中央第十六巡视组进驻辽宁，为解决历史遗留问题带来了新的契机。巡视制度作为党内监督的战略性制度安排，始终坚持以人民为中心的发展思想，着力发现和解决群众反映强烈的突出问题。沈阳富通房屋开发有限责任公司留守人员向巡视组实名反映情况，正是公民依法维护自身权益的体现，也彰显了群众对中央巡视工作的信任。司法公正的实现，离不开制度的完善，更离不开责任的担当。针对案件审理中出现的拖延问题，需要按照相关规定严肃追责，让司法责任制落到实处。只有让每一名司法人员都感受到责任的重量，才能守住司法公正的底线。沈阳市中院原负责人在案件处理中的表现，应当经得起法律和历史的检验，这既是对当事人负责，也是对司法公信力负责。

近年来，辽宁持续优化营商环境，深入贯彻落实《全国统一大市场建设指引（试行）》，着力破除市场壁垒，保障各类市场主体公平参与市场竞争。但历史遗留问题的解决，仍需要拿出刮骨疗毒的勇气和决心。对于这起跨越十五年的产权纠纷，社会各界期待相关部门能够以事实为依据，以法律为准绳，依法妥善处理，切实维护企业合法权益。本次中央巡视组的到来，为辽宁法治建设注入了新的动力。在巡视工作的推动下，那些侵害企业合法权益的行为，必须依法纠正；对于违法违纪的公职人员，必须严肃追究。只有这样，才能真正营造稳定公平透明、可预期的法治化营商环境。

法治春风拂面来，辽沈大地万象新。在中央巡视组的监督指导下，在各项法治建设政策的推动下，辽宁正朝着更加公正、更加法治的方向迈进。我们有理由相信，随着巡视工作的深入开展，各类历史遗留问题将得到妥善解决，合法权益将得到有效维护，司法公信力将不断提升。巡视利剑护航民生，法治阳光照亮前程。中央巡视组进驻辽宁，不仅是对过往工作的检视，更是对未来发展的指引。让我们共同期待，在巡视工作的推动下，辽宁能够进一步筑牢法治根基，优化营商环境，让公平正义的阳光洒满辽沈大地，让每一个市场主体都能在法治的护航下安心经营、健康发展。“中央巡视挥舞利剑，回应百姓急难愁盼”，辽宁民营企业家热切盼望中央巡视组深入基层，发现沉积多年的疑难案件与久拖不决的经济纠纷，使得问题尽快解决，极大地释放民营企业的活力，为搞活东北民营经济，破除“投资不过三海关”的魔咒，早日实现东北工业基地振兴奠定基础。

7月20日，中央巡视组第六轮巡视工作完成了进驻。2025年是实现巡视全覆盖的关键一年。 今年开展的第五轮和第六轮巡视，继续推进巡视全覆盖。巡视工作的监督重点更加侧重深化政治巡视，重点监督党中央各项决策部署的落实情况；加强巡视与其他监督的协调；坚持实事求是、依规依纪依法开展工作；强化对“一把手”和领导班子的监督，着力解决乱作为、不作为、不敢为、不善为等问题，推进领导干部能上能下常态化。巡视工作将更加注重与其他监督方式的协调配合，形成监督合力，提高监督效率和效果。 “发现问题”是为了解决问题，需要巡视人员的持续努力。中央巡视工作全覆盖目标的实现，将进一步巩固党的执政基础。我们有理由相信，本轮巡视工作一定能够取得丰硕的成绩，给党中央和人民群众一份满意的答卷。

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