2025年4月排期发布后，EB-5旧政（非预留签证类别）排期突现历史性倒退——表A（最终裁定日）从2025年4月的当前日期直接退回2014年1月22日，倒退幅度高达905天。这一变动引发全球EB-5投资人震动。

（图片来源：美国国务院官网）

赢众海外咨询基于美国国务院（DOS）官方数据及行业动态，将在本篇为大家深度剖析此次排期剧变的底层逻辑，明确受影响群体并给出应对策略。

一、排期倒退905天的核心原因

1. ROW国家抢占非预留签证配额

EB-5旧政全球年度配额为10,000张，其中非预留签证占7.1%（约7,000张），其余为预留签证。根据DOS数据，2025财年前三季度，ROW（中印以外国家）申请人通过老法EB-5抢占的非预留签证数量远超预期。  

来看一些数据佐证：2020财年Q1（2019年10-12月）因EB-5涨价前的“末班车效应”，全球递交的4,264份I-526申请中，ROW占比高达63%（约2,762份），按每家庭2.5人计算，仅此一批即产生约5,500个签证需求。 

而造成的连锁反应就是，2025财年ROW集中获批，叠加历史积压的零散申请，导致非预留签证配额被快速消耗，中印等排期国家被迫让出剩余名额。  

2. DOS签证发放策略调整

DOS为应对疫情后签证发放效率的不确定性，调整了配额分配节奏： 

上半年超发：2025财年第一季度已发放全年40%的签证名额，远超往年7%的惯例，导致下半年配额严重不足。 

超发后紧急刹车：为防止全年配额提前耗尽，DOS对中国和印度采取“排期极限倒退”，将表A推至2014年，实质暂停中印申请人签证发放，优先满足ROW需求。  

3. 新法EB-5的“虹吸效应”  

2022年EB-5改革后，新政预留签证（乡村、高失业区、基建项目）无排期优势吸引了大量投资人，进一步挤压旧政配额。  这个“虹吸效应”带来的最直接的影响就是：

审批延迟：新法申请人通过“双递交”（I-526E与I-485同步提交）快速锁定在美身份，而移民局优先审理新政案件，导致旧政审批进一步延迟。 

隐性排期：新政中部分ROW申请人通过非预留签证渠道“插队”，间接加剧旧政排期积压。 

二、此次倒退会影响哪些人：谁将承受最长阵痛？

1. 旧政EB-5投资人

中国及印度申请人：表A倒退至2014年，优先日晚于该日期的投资人需等待至少10-12年。目前积压的2.7万中国旧政申请人，按现有配额需5年以上消化，若ROW持续插队，实际等待期可能更长。 

I-485申请人：4月起，优先日晚于2014年1月22日的申请人将无法提交或获批I-485，工卡及回美证申请同步暂停。 

2. 超龄风险家庭  

表B锁龄失效：若子女年龄接近21岁且依赖表B锁龄，排期倒退可能导致超龄。需尽快通过表A锁定年龄或调整移民路径。 

3. 新政EB-5潜在申请人  

乡村项目红利期或将成为过去：新政乡村预留签证目前无排期，但随申请量激增，未来2-3年可能出现隐性排期，需抓紧“双递交”窗口期。 

城市项目风险：高失业区及基建项目已出现“老法+1”排期趋势（即比旧政晚1年），需谨慎评估项目进度及还款能力。 

三、破局策略：如何应对排期震荡？

1. 旧政投资人：止损与转型 

评估项目风险：若旧政项目存在资金或就业创造隐患，建议及时止损，转向新政或其他移民类别。

转投新政EB-5：优先选择政府背书、就业创造明确的乡村项目，通过“双递交”快速锁定在美身份。  

2. 探索替代移民路径

EB-1A杰出人才：配额充足（2025年增至4.29万张），适合科研、商业、艺术领域顶尖人才。

EB-2 NIW国家利益豁免：无需雇主担保，STEM领域硕士可直申，重点突出技术影响力。  

3. 新政申请人：抢占窗口期

乡村项目优先：选择具有多重风控（如产权抵押、政府融资监管）的项目，缩短投资回收周期。

警惕政策风险：新政2年投资期可能面临诉讼挑战，建议尽早递交，锁定当前政策红利。  

四、未来展望：排期倒退是暂时还是新常态？

本次排期倒退主因2025财年配额分配失衡，属短期调控手段。若ROW需求在2026财年趋缓，中印排期可能回调。然而，旧政积压与新政插队的结构性矛盾难以根治，EB-5排期大幅震荡或成新常态。 

赢众海外咨询建议：投资人需摒弃“一步到位”思维，采用多方案组合，动态跟踪政策变化，灵活调整策略，方能在绿卡争夺战中占据先机。  

 

同时，赢众海外咨询越港资本7期CMR梦想庄园EB-5项目已全球首发，该EB-5项目不可撤销第一顺位抵押权、资金安全迎来重大升级、成熟扩建型项目稳健运营、实质性开工绿卡强保障。

CMR梦想庄园：重塑EB-5资金安全标准

在行业痛点基础上，赢众海外联合越港资本推出CMR梦想庄园项目，通过三重革新机制实现资金保障升级：

1. 不可撤销第一顺位抵押权

- EB-5投资人与银行并列享有项目地块及地上建筑的优先受偿权，且条款永久不可变更；

- 抵押物覆盖750英亩土地及高尔夫球场等核心资产，清算价值远超EB-5融资额。

 

2. 超额就业与绿卡保障

- 项目总计创造1,513个就业岗位，盈余达移民局要求的1.6倍；

- 2025年部分设施运营即可启动就业计算，至2028年全面竣工，就业数据持续释放，规避绿卡审批卡点。

 

3. 全链条风控体系

- 资金结构健康：开发商现金投入占比61%，EB-5仅占25%，银行融资13%，降低杠杆风险；

- 双担保机制：母公司完工担保+I-526E拒签退款，双重锁定投资安全；

 

为何选择越港资本CMR梦想庄园EB5？

-顶尖团队背书：开发商CrossHarbor Capital为全美地产基金TOP50，法律及设计团队均为行业领军机构；

-越港资本：专注商业房地产私募股权32年，管理资产超102亿美元；

-NRRC区域中心：老牌EB-5专业区域中心，累计融资超3.75亿美金，稳居蒙大拿州首位；

-法律保障：由美国移民局前代理局长Robert C. Divine团队负责法律事务，确保项目合规；

-区位增值潜力：项目位于蒙大拿州核心度假区，稀缺性自然资源+高端俱乐部定位，资产升值空间可观。

优质的EB-5项目，能够为投资者提供更多保障，不可撤销第一顺位还款就是非常重要一环。各位投资人在做项目选择时，还是要深入了解。