美国H-1B签证监管再迎新动向！
近日，美国国会提出《H-1B签证欺诈打击法案》，拟大幅提高违规雇主的处罚力度，最高罚款可达25万美元，部分严重违规行为的最低禁入期限拟延长至10年。
与此同时，2026年以来，美国围绕H-1B签证费用、企业用工及移民申请的监管持续调整。世贸通移民建议，对于计划赴美工作的留学生和希望长期留美的人士而言，政策变化值得密切关注。
一、新法案提出，违规最高罚款25万美元
这项名为《H-1B签证欺诈打击法案》（H-1B Visa Fraud Crackdown Act，H.R.10643）的提案，由美国得克萨斯州共和党众议员Beth Van Duyne联合其他议员提出。该法案计划通过修改美国《移民与国籍法》，提高部分H-1B违规行为的处罚标准，并延长违规雇主被禁止参与相关签证项目的期限。
根据法案文本，主要涉及以下三方面调整：
1、常规违规行为：罚款上限提高至10万美元
对于法案涉及的特定违规行为，罚款上限拟从现行的5,000美元提高至10万美元，雇主被禁止参与相关H-1B申请的最低期限拟从2年延长至5年。
2、严重违规行为：最高罚款25万美元
对于涉及更严重违规情形的雇主，罚款上限拟从3.5万美元提高至25万美元，最低禁入期限拟从3年延长至10年。
这意味着，一旦法案获得通过，违规企业不仅将面临更高额的经济处罚，还可能在较长时间内失去相关外籍人才招聘资格。
3、 文件违规：罚款标准大幅提高
法案还计划提高与移民文件欺诈有关的罚款标准：
原有250至2,000美元的罚款区间，拟调整为1,000至10,000美元；
原有2,000至5,000美元的罚款区间，拟提高至20,000至50,000美元。
提案人Beth Van Duyne表示，该法案旨在打击部分企业滥用H-1B制度、利用签证漏洞的行为，进一步维护美国本土劳动者的就业利益。
注意：该法案目前仍处于国会立法程序中，尚未正式生效。世贸通会保持持续关注，有新消息会第一时间与大家分享。
二、2026年H-1B政策持续调整，监管进一步加强
此次高额罚款提案并非孤立事件。2026年以来，美国围绕H-1B签证费用、雇主用工及职业移民担保等方面，陆续出台或提出多项监管措施。
1、H-1B相关费用政策引发关注
此前，美国政府针对符合特定条件的H-1B申请推出10万美元费用要求，并于2026年9月宣布延长相关限制。与此同时，美国国土安全部还提出针对部分年度配额内H-1B申请收取103,265美元附加费的拟议方案。
2、雇主裁员及用工安排受到更多审查
2026年9月18日，白宫签署有关H-1B项目监管的行政令，要求相关部门加强信息共享与合规审查，将部分雇主的裁员记录及用工安排纳入监管考量。这意味着，美国企业在聘用H-1B员工时，可能面临更加严格的用工合规要求。
3、职业移民申请监管同步加强
2026年10月，美国政府针对微软、Adobe等部分科技企业的PERM永久劳工认证程序采取限制措施，引发外籍员工及留学生关注。虽然PERM与H-1B属于不同的移民申请程序，但相关监管变化也表明，美国对雇主担保类移民申请的审查正在加强。
从签证费用、企业招聘到绿卡申请，美国对外籍人才雇佣的监管正呈现更加严格的趋势。
三、H-1B监管趋严，对留学生和在美工作者有何影响？
此次法案主要针对违规雇主，如果未来正式通过，仍可能对外籍人才的就业及身份规划产生间接影响。
企业招聘外籍人才可能更加谨慎
随着违规成本提高，企业预计会更加重视申请人的学历背景、工作岗位真实性、薪资水平及申请材料的合规性。对于计划毕业后留美工作的学生而言，获得雇主支持可能面临更多考量。
依赖雇主的工作身份仍存在不确定性
H-1B签证通常与特定雇佣安排相关，一旦遭遇裁员、企业经营调整或雇主无法继续提供支持，申请人可能需要在规定期限内寻找新的工作机会，或评估其他合法身份安排。
长期绿卡规划同样值得提前考虑
对于希望长期在美国生活和发展的外籍人士而言，从OPT、H-1B到雇主担保职业移民，每个阶段都涉及不同的申请条件和政策变量。因此，在关注职业发展的同时，提前了解长期身份规划路径，也变得更加重要。
四、长期留美如何规划？EB-5提供另一种选择
随着美国H-1B监管持续调整，越来越多希望长期留美的家庭开始关注不依赖特定雇主担保的移民途径。
其中，EB-5投资移民无需雇主担保，也不需要参加H-1B年度抽签，为符合条件的投资人提供了另一种申请美国永久居民身份的选择。
另外，根据最新公告牌显示，EB-5预留类别仍然没有排期。对于符合条件、且在美国保持合法身份的申请人，还可以同步递交投资移民申请和身份调整申请，同时申请工卡和旅行许可。
重要提醒：自2027年1月1日起，依据《EB-5改革与诚信法案（RIA）》通胀自动调整机制，EB-5目标就业区（TEA）最低投资门槛将启动上调；按当前CPI数据测算，现行80万美元门槛预计至少上调至90万美元，最终金额以美国移民局联邦公报正式公布为准。
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